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조력자에서 주창자로: 한국 국제개발 시민사회단체의 정체성에 관한 연구

Photo by element5digital from unsplash

한국의 국제개발협력 분야에서 활동하는 시민사회단체는 다른 영역에서 활동하는 시민단체들에 비해 상대적으로 짧은 역사와 미분화된 역할에 천착되어 제한된 자원주의(voluntarism)를 보여준다. 개발협력 사업을 시행하는 정부기관에 협력하는 조력자의 역할이 한국 개발CSO(civil society organization:… Click to show full abstract

한국의 국제개발협력 분야에서 활동하는 시민사회단체는 다른 영역에서 활동하는 시민단체들에 비해 상대적으로 짧은 역사와 미분화된 역할에 천착되어 제한된 자원주의(voluntarism)를 보여준다. 개발협력 사업을 시행하는 정부기관에 협력하는 조력자의 역할이 한국 개발CSO(civil society organization: CSO)가 그동안 경험해 온 국가와 관계성의 주류적 현상이었다. 이에 반해, 조력자 역할의 한계를 극복하기 위하여 개발CSO가 스스로 국제개발 정책과 사업시행 단계에서 정부를 비판하고 감시하는 정치적 애드보커시 기능을 강화함으로써 ‘주창자’로서의 역할을 강화하고 있다. 본 연구는 서비스전달과 정치적 애드보커시라는 이분법적인 시각으로 한국의 시민사회단체를 재단하는 일차원적인 프레임을 비판하고, 이를 통합적인 시각인 역사성·총체성·책무성이라는 새로운 프레임에 입각하여 한국적 맥락을 재조명하고 있다. 더 나아가, 본 연구는 개발협력분야에서 한국의 시민사회가 어떠한 경로를 통해 조력자에서 주 창자로서의 정체성 전환을 시도하고 있는가를 분석하고, 한국의 시민사회를 새롭게 하는 전략의 하나로 개발CSO의 주창성을 강화할 것을 주문한다.

Keywords: cso

Journal Title: Discourse
Year Published: 2017

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